中国修法推动节能减排目标实现

在施行了9年之后，中国的清洁生产促进法迎来了***次修改。29日下午，十一届***人大***会第二十五次会议表决通过了关于修改清洁生产促进法的决定。当前中国处于转变经济发展方式的关键时期，节能减排任务艰巨，因此这部***的修改被各界寄予厚望，期待它从***层面推动节能减排目标的实现。

　　***人大环境与资源保护***会主任***汪光焘说，此次修改清洁生产促进法，是一次重要的***修改。这次修法有助于中国实现节能减排的目标，推动社会向资源节约型、环境友好型转变。
 

　　清洁生产促进法于2003年开始实施。2010年，***人大***会将其列入***检查***工作。当年5月至7月，***人大***会执法检查组先后赴四省进行***检查。检查发现，开展清洁生产审核的工业企业仅占***工业企业总量的0.15%。

　　***检查组提出，应修改清洁生产促进法，并对修改内容提出了明确、具体的建议。随后，经过与***有关部门的协调，清洁生产促进法修正案草案的起草工作开始启动。

　　 汪光焘表示，这次修法的一个重要方面，就是把清洁生产的审核作了明确的规定，这有利于节能减排任务的完成。

　　“我们通过***检查中发现，原来***规定采取企业自愿审核，要完成节能减排指标，必须要有更强烈的措施。”汪光焘说，修改后的清洁生产促进法，确定了实施强制性清洁生产审核的企业范围，而且要有规划，规划要由***批准。

　　汪光焘表示，***检查中还了解到，过去清洁生产审核都是由企业出资。***修改后明确，审核属于***职能，应该由***财政支出，而不能让企业付费。

　　对于产品的过度包装问题，社会各界都意见很大。汪光焘说，这次修法强化了对产品包装的限制。过度包装要从生产企业内部解决，不让它流通到社会。根据修改后的有关规定，产品包装要符合产品本身的价值和需要，不得过度包装。

　　这次修法还解决了***机构改革带来的***主体或者主体名称变化的问题。原来的清洁生产促进***定，由***经济贸易行政主管部门负责***、协调***的清洁生产促进工作。汪光焘说，***机构改革之后，经贸委被撤销，成立了***，还有一些职能调整到发改委。***修改后，中编办已经明确清洁生产综合协调部门为***发改委。

　　***、环保部、***、科技部等部门的职能也都进一步明确，对***主体和责任主体的明确，有利于***的顺利实施。